关于进一步推动我国妇幼保健工作健康发展的提案，现答复如下：
　　各级妇幼保健机构是为妇女儿童健康提供服务的专业机构，在减少孕产妇死亡和儿童死亡、提高出生人口素质、促进妇女儿童健康方面发挥了重要作用。2011年，国务院印发《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》，明确提出省、市、县均设置1所政府举办、标准化的妇幼保健机构。
　　全面两孩政策实施后，累积生育需求集中释放，出生人口数量增加，高龄孕产妇比例增高，危重孕产妇和新生儿救治以及预防出生缺陷等任务进一步加重，妇幼健康服务的数量、质量和服务资源都将面临新挑战。为贯彻中央决定精神，满足群众新增服务需求，我委按照“调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”的原则，结合实施国家“十三五”规划纲要和编制健康中国规划纲要、“十三五”卫生与健康规划和“十三五”医改规划，积极争取支持，力争在“十三五”前期解决妇幼健康服务资源总体不足和结构性短缺的供需矛盾。
　　一、关于进一步完善妇幼健康服务体系
　　国家发展改革委会同原卫生部编制并印发实施了《重大疾病防治设施建设方案》，在“十二五”期间加大了对妇幼保健体系建设投入力度，共安排中央投资约55.3亿元，支持88个地市级和850多个县级妇幼保健机构建设。经过几年建设，相关妇幼保健机构设施条件得到明显改善，承担的公共卫生服务内容不断拓展、服务覆盖面不断扩大，妇女儿童健康状况得到进一步改善。
　　“十三五”时期，我委将积极配合国家发展改革委，落实“十三五”规划要求，实施妇幼健康和计划生育服务保障工程，加强妇幼保健机构建设，继续支持新生儿疾病筛查、健康教育等公共卫生功能业务用房面积不达标，以及产科、儿科服务能力较强但业务用房面积不达标的市（地）、县两级妇幼保健机构业务用房建设，新增产科床位8.9万张，改善服务条件，提高服务能力，努力满足群众需求，让孕产妇享受到更优质、更温馨的服务。
　　二、关于妇幼保健机构功能定位
　　2015年12月，我委印发了《关于妇幼保健机构标准化建设与规范化管理的指导意见》（国卫妇幼发〔2015〕54号，以下简称《指导意见》），指导地方加强妇幼保健机构建设，探索规范化管理模式，推动妇幼保健机构健康发展。《指导意见》明确了各级妇幼保健机构的功能定位。各级妇幼保健机构是具有公共卫生性质、不以营利为目的的公益性事业单位。妇幼保健机构按照全生命周期和三级预防的理念，以一级和二级预防为重点，为妇女儿童提供从出生到老年、内容涵盖生理和心理的主动、连续的服务与管理。
　　三、关于妇幼保健机构的经费保障机制
　　2009年，原卫生部、财政部、原人口计生委联合印发了《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》（卫妇社发〔2009〕70号），明确妇幼保健机构属于专业公共卫生服务机构，其人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额安排。2011年以来，各地根据中央要求积极推进事业单位分类改革。从地方实践来看，开展基本医疗服务的妇幼保健院一般划入公益二类；不开展基本医疗服务的妇幼保健所、站一般划入公益一类。下一步，我们将积极协调有关部门，推动建立有利于防治结合的妇幼保健机构运行新机制，为妇女儿童提供预防保健服务和常见病诊疗服务，切实维护广大妇女儿童健康权益。

2016年8月10日