全爱卫发〔1997〕第19号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团爱卫会：

　　自1997年《全国爱卫会关于开展创建国家卫生镇活动的通知》下发后，各地积极开展创建国家卫生镇活动。到2002年底，全国已命名89个国家卫生镇。为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加强农村卫生工作的决定》，提高农村整体卫生水平，实现全面建设小康社会的奋斗目标，全国爱卫会决定，在全国范围内进一步开展创建国家卫生镇活动。现将有关事宜通知如下：

　　一、进一步认识开展创建国家卫生镇活动的重大意义。党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，并把明显提高全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质，作为全面建设小康社会的重要内容。以开展创建国家卫生镇为载体，不仅能带动农村环境卫生的整治，改善工作、生活和投资环境，促进经济发展，保障人民健康，同时推进农村两个文明和现代化建设，对贯彻“三个代表”重要思想，全面建设小康社会具有重要意义。各地要在当地党委和政府的领导下，进一步加大创建力度，切实抓紧、抓好这项工作。

　　二、各地应根据《国家卫生镇标准》，立足于为广大人民群众营造生产发展、生活富裕、生态良好的环境，立足于提高人口素质，提高环境质量，来加快完善基础卫生设施和强化卫生管理。各省、自治区、直辖市、计划单列市爱卫会应积极发挥监督、指导作用，在调研和考核时严格把关，确保质量。

　　三、根据近年创建国家卫生镇的有益做法和经验，经征求有关部门和各省、市爱卫会的意见，我们重新修订了《国家卫生镇标准》和《国家卫生镇考核命名办法》。现印发各地，请贯彻执行。

　　附件：1、《国家卫生镇标准》

　　　　　2、《国家卫生镇考核命名办法》

全国爱国卫生运动委员会

二○○三年六月三十日

国家卫生镇标准

　　一、爱卫组织管理

　　1、爱卫会组织机构健全，委员部门分工明确，责任落实。爱国卫生工作有计划，有经费，有检查，有总结，档案管理规范。

　　2、创建卫生镇工作纳入镇发展规划，创建工作有方案，建立长效管理机制，以镇带村，整体发展。

　　3、充分发动群众参与创建卫生镇活动。

　　二、健康教育

　　1、按照《亿万农民健康教育促进行动规划》开展多种形式的健康教育活动。

　　2、中、小学健康教育开课率达到100%。

　　3、居民卫生知识知晓率达85%以上，卫生行为形成率达60%以上。

　　4、举办卫生知识讲座，设有固定的健康教育宣传栏或板报，定时播出健康教育节目，引导健康生活方式。

　　5、公共场所设有禁烟标志，无烟草广告。

　　三、环境卫生

　　1、镇区规划合理，环境整洁，路面平整，硬化率达90%以上；镇容美观有序，文明施工，无乱搭、乱建、乱贴、乱画现象；无乱设摊点现象，集贸市场卫生设施完善，管理良好。

　　2、镇区有专业保洁队伍，垃圾日产日清，清运率达100%，并定点卫生处理；单位门前卫生责任制落实，门内卫生达标。

　　公厕布局合理，数量达标，有专人管理，清洁卫生，粪便进行无害化处理。

　　3、镇区绿化覆盖率达30%以上，人均绿地面积达6平方米以上。

　　4、镇区内禁止放养家禽牲畜。

　　四、环境保护

　　1、按照国家有关规定编制环境规划并认真实施，建立相应的工作制度。

　　2、大气总悬浮颗粒物年平均值不超过0.20毫克/标准立方米；二氧化硫年平均值不超过0.06毫克/标准立方米；建成区噪声达标区覆盖率不低于50%；饮用水源水质达标率不低于95%，地面水水质达标率达100%。

　　3、建成区烟尘控制区覆盖率达100%；工业废水排放达标率不低于90%；医源性污水集中处理，排放达到国家标准；工业固体废弃物综合利用率不低于80%；医源性废弃物焚烧处理率达100%。

　　有条件的镇要建有集中生活污水处理场，暂时没有条件的要有规划目标和相应措施。

　　4、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事故。

　　五、除四害工作

　　1、坚持环境治理为主的综合防制方针，四害孳生地得到有效控制。

　　2、科学合理用药，严禁使用国家禁用药物。

　　3、鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度中的1项必须控制在全国爱卫会规定的标准，另两项密度不超过标准规定的三倍。

　　六、食品卫生

　　1、认真贯彻《中华人民共和国食品卫生法》，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。镇区连续三年无重大食物中毒事故发生。

　　2、食品生产、加工、经营单位和食堂有卫生许可证，有卫生管理制度，从业人员持有效健康证，培训上岗，“五病”调离率达100%。

　　3、食品生产、加工企业产品检验合格后出厂，定型包装产品的标识合格率达100%。

　　4、各类饮食店、食堂有专用餐具消毒、保洁设施，操作规范；防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全，并达到标准。

　　5、食品摊贩做到亮证（卫生许可证、健康证）经营，制作食品过程符合卫生要求，有防蝇、防尘设施，使用工具售货。

　　七、公共场所及生活饮用水卫生

　　㈠公共场所卫生

　　1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

　　2、公共场所有卫生许可证，有卫生管理制度。直接为顾客服务的从业人员持有效健康合格证，培训上岗，“五病”调离率达100%。

　　3、旅店、理发店、歌舞厅、公共浴室消毒和通风设施完善；旅客床上用品做到一客一换；公共浴室、游泳池有禁止性病、皮肤病人进入标志。

　　㈡生活饮用水卫生

　　1、镇区自来水普及率达95%以上；近三年未发生因饮水污染导致的疫情发生。

　　2、水厂厂容整洁卫生，绿化、美化，水源水符合有关标准，有健全的管理、消毒制度和操作规程。对出厂水进行检测，保证出厂水和末梢水水质合格率达90%以上。

　　3、二次供水水箱定期清洗、消毒。

　　八、疾病预防与控制

　  1、认真贯彻《中国人民共和国传染病防治法》，有制度、有措施，资料齐全。近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。

　　2、医疗机构按要求开设肠道门诊，依法做好疫情报告工作，法定传染病无漏报、迟报。

　　3、计划免疫工作落实，计划免疫疫苗接种率达85%以上。

　　4、贯彻《职业病防治法》，企业劳动卫生符合国家规定要求。

　　九、社区卫生

　　1、有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动；积极开展创建卫生户活动。

　　2、环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内整齐，无违章搭建。

　　3、社区卫生服务达到“六位一体”要求，工作成效明显。

　　4、垃圾收集和厕所管理符合卫生要求。

　　十、镇辖村卫生

　　1、农村自来水普及率和卫生厕所普及率均达80%以上。

　　2、30%的村建成省级卫生村。

　　3、农村道路平整，环境整洁。

　　4、庭院清洁，物品堆放整齐，村民有良好的卫生习惯。

　　5、家禽牲畜实行圈养，村内无散放牲畜、家禽。

　　十一、民意测验

　　随机访问足够数量的当地居民和外来人员，听取群众意见，满意率达80%以上。

国家卫生镇考核命名办法

　　一、申报

　　申报镇必须是省级卫生镇命名一年以上方可申报国家卫生镇。申报不包括县级市政府所在镇。

　　申报采取自下而上逐级推荐、逐级考核的办法进行。

　　创建镇应按照《国家卫生镇标准》积极开展工作，自查合格后向上一级爱卫会提出书面申请。

　　二、考核

　　省、自治区、直辖市爱卫会负责组织对申报镇进行调研、考核。考核合格者向全国爱卫会推荐，推荐时间为每年8月底以前，推荐材料包括省级考核鉴定意见、申报镇创建工作计划、方案、总结汇报材料等。

　　三、命名

　　全国爱卫办通过资料审核、组织现场抽查等方式，对省、自治区、直辖市爱卫会推荐的“国家卫生镇”进行认定。全国爱卫会对达到《国家卫生镇标准》的镇于每年年底前予以命名。

　　申报、考核、推荐工作应实事求是，严格要求，保证质量。

　　四、管理

　　国家卫生镇不是终身制。省、自治区、直辖市爱卫会应加强对“国家卫生镇”的管理，定期组织复查，并将有关情况报全国爱卫办。

　　全国爱卫办将根据情况有针对性地组织抽查。对工作滑坡明显、群众反映强烈的镇，将给予通报批评，直至撤销荣誉称号。