马力代表：
　　您提出的关于完善“互联网＋医疗服务”法律保障的建议收悉，现答复如下：
　　互联网技术在医疗服务领域具有巨大应用空间。2015年以来，国务院相继印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号），发布今后医疗大数据的发展和规范，明确要求推广在线医疗卫生新模式。
　　一、已开展工作
　　我委高度重视推进和规范互联网技术在医疗领域的应用，先后召开多次会议专题研究这一课题，并委托多家研究机构、多位医疗管理、信息化、法律等专家研究。经过研究论证我们认为，在推进互联网与医疗的融合发展过程中，必须遵循医学科学规律，坚持稳妥推进、严格规范、加强监管的原则，迎接互联网技术在医疗领域应用带来的医疗质量、病人安全、信息安全、患者隐私保护等新挑战。
　　(一)研究互联网诊疗服务管理政策。我委组织对全国应用互联网技术开展的医疗业务进行分析研判，梳理互联网在医疗领域应用的主要形式。一是远程医疗。具有资质的医疗机构、医师通过互联网在医疗机构间进行远程诊疗行为，以及向医疗机构之外的患者提供诊疗活动，广东省第二人民医院、浙江大学医学院附属第二医院在医疗机构内搭建互联网平台，开展诊疗。二是互联网医院。一类是基于互联网技术的虚拟医院，通过互联网平台提供医疗服务，同时与一些线下医疗机构开展协作。如银川互联网医院。另一类是实体医疗机构应用互联网技术延伸医疗服务，如广东省网络医院、四川省微医互联网医院、乌镇互联网医院。三是互联网便民服务。一类是医疗机构利用信息化手段，为患者提供预约诊疗、候诊提醒、检查检验结果查询等服务。另一类是互联网健康咨询服务，包括慢性病咨询、健康指导、健康评估等。四是移动医疗。医务人员使用移动信息设备对住院患者信息进行处理，或利用可穿戴设备对患者进行健康管理。
　　(二)大力推动远程医疗服务。一是我委于2014年8月印发《关于推进医疗机构远程医疗服务的意见》，利用信息技术等现代化科技手段，开展远程会诊、培训等，实现基层检查、上级诊断，增强城市三级医院服务的可及性，提升基层服务能力和医疗质量。二是我委会同国家发展改革委在宁夏、云南、内蒙古等11个省份开展远程医疗政策试点工作，破解收费、报销等难题，提高远程医疗利用率。三是起草了《加强医疗联合体建设和发展的指导意见》，在边远地区大力推动建设远程医疗协作网。截至2016年底，超过20个省份建有远程医疗平台，6800余家医疗机构开展远程医疗服务，覆盖了1330个县。
　　(三)积极鼓励医疗机构利用信息技术改善医疗服务。自2015年开始，我委联合国家中医药管理局开展改善医疗服务行动计划，鼓励各级各类医疗机构利用互联网信息技术改善患者看病就医体验，充分发挥互联网技术在预约诊疗、划价缴费、诊疗信息查询、合理用药指导等方面的作用，患者满意度和医院服务效率明显提升，医疗秩序显著改善。
　　（四）推动多点执业，提供人才支撑。根据《关于推进和规范医师多点执业的若干意见》要求，我委会同相关部门细化政策措施，推动工作落实。截至2016年底，全国共有6.1万名医师注册多点执业，到社会办医的占43.4%。印发《医师执业注册管理办法》（委令第13号），改革医师注册管理，建立区域注册制度，将医师的执业地点由“医疗、预防、保健机构”修改为“省级或者县级行政区划”（执业医师为省级，执业助理医师为县级），实现“一次注册，区域有效”。医师可以申请在多个行政区划注册，执业机构数量不受限制。
　　二、下一步工作
　　（一）加强法规和标准体系建设。我委目前正在研究制定互联网诊疗管理办法，进一步明确互联网诊疗的业务范围、信息安全和患者隐私保护、监督管理、法律责任等内容。重点围绕存在诊疗行为的互联网医疗核心业务进行规范，保证医疗质量安全和患者权益。
　　（二）加快推进远程医疗工作开展。一是到2017年6月底，配合分级诊疗制度建设，远程医疗实现全国贫困县县医院全覆盖，方便群众就医，使患者就近享受优质医疗服务。二是加强系统培训。充分发挥国家卫生计生委远程医疗管理培训中心作用，对开展远程医疗服务的医院专业技术人员进行培训，增强管理和业务水平，提高远程医疗平台使用效率。三是推动完善外部政策。加强与国家发展改革委和人力资源社会保障部沟通联系，推动远程医疗服务价格和相关费用报销等外部政策的完善和落实，提高医疗机构和患者积极性，充分发挥远程医疗服务在资源配置中的作用。
　　（三）利用信息化手段方便患者就医以及健康管理。一是督促各地继续深入落实改善医疗服务行动计划，创新性地推出便民利民惠民措施，重点利用信息化手段方便患者就医。二是鼓励互联网技术在非医疗核心业务领域的应用，进一步推动优质医疗资源下沉，促进分级诊疗制度建立，使互联网医疗成为改善患者就医体验和深化医改的助力。
　　感谢您对卫生计生工作的关心和支持。

                          国家卫生计生委
    2017年7月18日