委员您好：

您提出的《关于加速与人工智能深度融合打造基层“智”“惠”医疗新场景的提案》收悉，经商国家医保局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

国家高度重视人工智能等新一代信息技术在基层医疗的应用。2023年2月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用。2024年11月，我委联合国家中医药局、国家疾控局印发《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》，提出4大类13小类84个应用场景，确定人工智能在卫生健康行业应用的发展方向和主要内容。

二、关于所提建议的答复

（一）关于“建强大模型底座，打造最强大脑”。我委积极推进《卫生健康行业人工智能应用场景参考指引》落地实施，以应用场景为先导，应用覆盖了基层全科医生智能辅助决策、智能健康管理、智能中医健康管理、智能慢性病管理等10个基层相关应用场景。

（二）关于“建强多模态辅助，打造最强助手”。我委联合国家中医药局、国家疾控局印发《“十四五”全民健康信息化规划》，提出依托区域全民健康信息平台，加强医学智能辅助诊断系统在基层的推广应用。我委在江苏、山东、广东等9省份共27个县（市、区）开展人工智能辅助诊疗系统试点，辅助医生对常见病和多发病进行诊疗。浙江、安徽、江西、宁夏等地在全省（自治区）范围推广基层辅助诊疗应用。我委会同财政部、国家中医药局、国家疾控局印发《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》，指导各地积极发挥人工智能、大数据的作用，为城乡居民提供个性化健康教育、随访预约等服务。鼓励有条件的地方，为基层医疗卫生机构配置数字化智能化设备终端，加强与电子健康档案信息的联通，为有需要的患者提供连续、动态的健康监测服务并适时上传至电子健康档案，为医务人员开展个性化健康服务提供辅助参考。

（三）关于“建强AI家庭医生，打造最强管家”。我委等6部门联合印发《关于推进家庭医生签约服务高质量发展的指导意见》，持续加强区域健康信息互通互享，打通家庭医生服务和管理信息系统同医疗机构诊疗系统、基本公共卫生系统等数据通道，积极推广人工智能技术。国家医保局联合民政、公安等部门，创新开展“一人一画像”服务应用。打造“数据+AI”双中台智慧大脑，构建“大模型+知识图谱”双驱动的医保垂类大模型，挖掘全民参保、病穷共济、基金监管、社会治理等方面应用场景，打造智能交互、智能经办、智能风控和监管、智能保障和健康管理等应用。

（四）关于“建强培训新阵地，打造最强师资”。我委积极推动医学教学智能辅助、医学智能仿真实验、医学教育患者虚拟人、医学教学资源智能生成等“人工智能+”医学教学场景，拓展智能教学模式，提升医学教学质量。

三、下一步工作目标和计划

我委将加快出台关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见，完善推进机制和监督管理体系。积极推进基层医疗卫生机构人工智能应用，提升基层医疗服务能力。完善复合型基层人才培养机制，加快“人工智能+医疗卫生”人才队伍建设。国家医保局将强化大模型能力、健全机制、优化应用等方面，深化“数据×服务”的应用模式，不断提升医保服务精准度与覆盖面。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2025年7月10日