代表您好：

您提出的《关于推动街道社区基层医疗卫生事业高质量发展的建议》收悉，经商国家发展改革委，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

党中央、国务院高度重视基层卫生工作，将“以基层为重点”摆在新时代党的卫生健康工作方针的首要位置。我委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，将基层医疗卫生服务能力建设作为最基础、最根本的一项重要任务，会同相关部门大力推动基层医疗卫生事业发展，着力提高基层医疗卫生服务能力。截至2025年底，全国设有社区卫生服务中心1.0万个、社区卫生服务站2.7万个，基本实现城市社区居民医疗卫生服务全覆盖。

二、关于所提建议的答复

（一）关于科学做好“十五五”基层医疗卫生高质量发展规划。一是动态调整基层医疗卫生机构布局。2025年4月，我委等13部门印发实施《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，指导各地完善基层医疗卫生机构布局建设，明确原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。二是加强基层医疗卫生机构服务能力建设。2018年以来，我委持续开展“优质服务基层行”活动，制定基层医疗卫生机构服务能力标准，引导各地加大投入、加强培训、加强管理，指导基层医疗卫生机构对照标准，改善基础设施设备条件，持续提升基本医疗、基本公共卫生服务能力，改善服务质量。截至2025年，全国社区卫生服务中心达到服务能力基本标准和推荐标准的比例超过96%。

（二）关于打造紧密型县域医共体建设新模式。2023年12月，我委等10部门印发实施《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面推进县域医共体建设。一是加强县域医共体内涵建设。《指导意见》明确，坚持县域医共体服务主体定位，逐步实现行政、人事、财务、业务等统一管理，提升运营管理效率。同时，统一县域医共体内规章制度和工作流程，推行“基层检查、上级诊断、结果互认”等提高管理服务质量，实现服务均质化。截至2025年底，全国已有2199个县（市、区）开展县域医共体建设，约80%的县初步建成影像、心电等资源共享中心，2025年为基层提供服务近3.3亿次。二是提升医防融合服务能力。2025年10月，我委等6部门印发实施《关于加强基层慢性病健康管理服务的指导意见》，明确发挥紧密型医联体和家庭医生签约服务作用，整合防、筛、诊、治、管、康全流程健康管理服务功能，为群众提供综合、系统、连续服务，提升基层慢性病健康服务质量和效果。2026年4月，国务院办公厅印发实施《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，明确要求紧密型医联体内上级医院要在基层医疗卫生机构开设高血压、糖尿病等常见病、慢性病门诊，提供诊疗和健康管理服务。2025年，在基层医疗卫生机构获得健康服务的老年人和高血压、糖尿病患者分别达到1.46亿人、1.18亿人、4260万人。

三、下一步工作目标和计划

我委将认真贯彻落实党的二十届四中全会精神，会同相关部门进一步深化医药卫生体制改革，深入实施医疗卫生强基工程，加强紧密型县域医共体内涵建设，更好顺应人民群众就近就便看病就医需求。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2026年7月10日