代表您好：

您提出的《关于进一步加强全国自动体外除颤器（AED）配备的建议》收悉，经商交通运输部、财政部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

院前医疗急救作为社会保障体系的重要组成部分，是由政府主办的、非营利性的公益事业。我委高度重视院前医疗急救工作，推动各方形成合力加强AED等急救设施配置。一是推动加强院前医疗急救网络建设、加强院前医疗急救人才培养和队伍建设、提升院前医疗急救服务能力、加强政策保障。目前，全国已构建起覆盖城乡的省、市、县三级院前医疗急救体系。二是加大AED投入力度。2020年，我委联合国家发展改革委等8部门印发《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》，指导各地提高AED配置水平。2021年，我委印发《公共场所自动体外除颤器配置指南》，明确规划配置、安装要求等，指导各地在公共场所配置AED。三是强化交通运输行业应急救护能力。2021年，我委联合财政部、交通运输部等8部门印发《关于推广普及交通医疗急救箱伴行计划的指导意见》，指导各地强化交通运输行业急救设施配备，保障人民安全出行。

二、关于所提建议的答复

（一）关于鼓励各地各单位在公共场所配置AED。指导各地卫生健康行政部门会同相关部门根据辖区院外心脏骤停发生率、人口数量及密度、辖区面积、公共场所数量及类别等因素，对公共场所AED配置进行科学规划，明确AED配置要求，包括数量、密度、点位、安装规范等。在交通场站、工厂车间、学校等人员密集重点公共场所，优先保障、加大配置密度，在此基础上逐步推进配置工作。同时，鼓励各单位自主配置AED，鼓励社会各界捐赠AED。设备安装场所所在单位负责开展自动体外除颤器设备日常巡检并做好记录，发现异常情况及时报告。

（二）关于加大财政支持力度。一是支持实施乡镇卫生院能力提升项目。2023-2025年，中央财政共下达补助资金11.54亿元，支持中西部地区和边境地区577个乡镇卫生院配置升级包括院前及院内急救设备在内的医疗设备，提升急诊急救能力。二是支持实施县域医疗卫生机构能力建设项目。支持国家乡村振兴重点帮扶县和脱贫县、中西部医疗服务能力薄弱县配备医疗设备。2025年，中央财政下达了相关补助资金，地方可根据实际需要，统筹配置相关设备用于院前急救。三是为鼓励社会捐助公益事业，国家出台有关税收优惠政策。如在企业所得税方面，规定企业符合条件的公益性捐赠，对年度利润总额12％以内的部分准予税前扣除，超过部分准予向后结转3年内扣除等。经营主体捐赠急救设备符合条件的，均可按规定享受相关税收优惠政策。

（三）关于探索支持航运AED配置。一是持续推动地方政府发挥主导作用，加大投入力度，完善资源配置，坚持公益性，鼓励企业和社会力量共同参与建设。二是优先在中心城市客运枢纽等客流密集的交通运输场站开展试点，逐步在其他城市推广应用。分级分批推进全国日均客流量2000人以上和其他具备条件的港口客运站，渤海湾、琼州海峡、长江三峡库区水域省际客运航线客（滚）船和其他具备条件的客运船舶配置医疗急救箱与自动体外心脏除颤器等。三是制定完善配置应用标准。研究制定交通运输场站医疗急救配置有关标准规范。2021年，交通运输部会同我委制定《交通医疗急救箱配置标准指导目录（试行）》，要求专业加强型急救箱应在专业基础型急救箱基本配置上增加自动体外除颤器等器材，为客（滚）船、应急处置船等交通运输工具和交通运输场站的医疗急救配置提供标准规范。

（四）关于积极鼓励有条件的地方借助互联网技术建立AED远程管理系统。对AED的运行和维护保养实时监控管理，通过建立AED地图、AED导航，为公众提供更加准确的AED地理位置服务。2023年我委印发文件，探索将AED位置和状态信息与导航软件、120指挥调度系统信息互联，方便用户快速获取周边AED位置和状态信息，提高紧急救治成功率。

三、下一步工作目标和计划

我委将会同有关部门积极推动AED配置管理工作，满足人民群众多层次、多样化的健康保障需求。指导各地落实AED配置要求，争取地方财政与政策支持，研究大型客船配备自动体外除颤器等相关工作，引导航运企业加强船员急救培训，提升全社会应急救护能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2025年7月25日