代表您好：

您提出的《关于加大西部省份院前医疗急救体系建设支持力度的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

院前医疗急救作为社会保障体系的重要组成部分，是由政府主办的、非营利性的公益事业。我委高度重视院前医疗急救工作，持续完善院前急救制度顶层设计。2013年和2020年，我委分别出台《院前医疗急救管理办法》《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》，对院前医疗急救机构设置、网络建设、执业管理、监督管理提出具体规范，推动加强院前医疗急救网络建设、加强院前医疗急救人才培养和队伍建设、提升院前医疗急救服务能力和加强政策保障。目前，我国初步构建了覆盖城乡的省、市、县三级院前医疗急救体系。

贵州等西部地区持续优化院前医疗急救体系。贵州全省统一院前医疗急救呼叫号码“120”、标识标志、服装等，制定印发《贵州省院前医疗急救网络医院急救站（点）建设指南（试行）》。目前贵州全省已达到每3万人配备1辆救护车的国家标准，全省已建成统一指挥、分级负责、上下联动、反应灵敏、运转高效的院前医疗急救体系。

二、关于所提建议的答复

（一）关于促进全国院前医疗急救事业一体化发展。我委会同国家发展改革委等部门开展医疗卫生领域“十五五”规划的研究编制工作，统筹各类中央资金渠道，支持医疗卫生服务体系建设，争取支持包括院前急救等在内的项目建设，不断改善医疗卫生机构设施设备条件，增强卫生健康服务保障能力。

（二）关于完善院前急救人员政策支持。在培训进修、职称评定、晋职晋级等方面对边远地区120急救人员给予政策倾斜。2021年，我委联合人力资源社会保障部、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确指出鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动。对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求，重点评价基层医疗服务能力和水平。对长期在基层服务、业绩突出、表现优秀的卫生专业技术人员，可适当放宽学历要求，同等条件下优先评聘。

（三）关于加大院前急救财政支持力度。一是支持实施乡镇卫生院能力提升项目。2023-2025年，中央财政共下达补助资金11.54亿元，支持中西部地区和边境地区577个乡镇卫生院配置升级包括院前及院内急救设备在内的医疗设备，如AED、心电监护仪、心肺复苏仪等，提升急诊急救能力。二是支持实施县域医疗卫生机构能力建设项目。支持国家乡村振兴重点帮扶县和脱贫县、中西部医疗服务能力薄弱县配备医疗设备。2025年，中央财政下达了相关补助资金，地方可根据实际需要，统筹配置相关设备用于院前急救。三是在基本公共卫生服务补助资金中安排健康教育相关补助，地方可根据实际需要开展急救培训健康教育。

（四）关于推进院前医疗急救立法工作。为进一步突出院前医疗急救公益性，明晰政府和相关部门责任，畅通院前医疗急救工作体制机制，加强内涵建设和规范工作秩序等，我委启动院前医疗急救管理条例研究和调研工作，起草了文件初稿，已向有关部委、各省卫生健康行政部门、专业学协会征求两轮意见，并在此基础上进一步修改完善。

三、下一步工作目标和计划

我委将继续加强与有关部门的沟通协调，积极推动《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》等文件落实，加快推动院前医疗急救立法工作，支持西部省份院前医疗急救体系建设，指导相关试点工作继续深入推进，完善急救资源配置，优化急救网络布局，加强专业人才队伍建设，加大急救常识的推广和普及，提升公众急救知识和技能水平，有效提升院前医疗急救服务能力。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2025年7月25日