代表您好：

您提出的《关于基层医疗机构提供延时服务的建议》收悉，经商工业和信息化部、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

党中央历来高度重视基层卫生工作。党的十八大以来，新时代党的卫生与健康工作方针提出“以基层为重点”相关要求。我委认真贯彻落实党中央决策部署，2023年制定了《基层卫生健康便民惠民服务举措》，围绕方便居民就医、优化服务提供、简化就医流程、改善服务体验等方面，提出延长城市社区卫生服务中心门诊服务时间、提供周末疫苗接种、方便居民配药开药等10条具体措施，切实提高人民群众在基层医疗卫生机构利用基本医疗和卫生健康服务的获得感和满意度。

二、关于所提建议的答复

（一）关于加强调研优化举措，适当延长服务时间。我委深入基层调查研究，认真总结地方经验，广泛听取各方意见，指导各地根据群众需求和当前服务实际延长城市社区卫生服务中心门诊服务时间，方便社区居民尤其是上班、上学等人群在家门口就近获得基本医疗服务。各地积极落实，如上海市社区卫生服务中心在工作日的11时30分至13时30分提供午间门诊，实现“中午连一连”；部分社区卫生服务中心提供工作日晚间门诊服务，实现“晚间延一延”；此外，社区卫生服务中心还开设双休日门诊。

（二）关于健全激励补偿机制，激发社区医务工作者的工作热情。2021年，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，明确指出完善基层评价标准，对基层卫生专业技术人员的论文、科研和职称外语不作要求，重点评价基层医疗服务能力和水平。对长期在基层服务、业绩突出、表现优秀的卫生专业技术人员，可适当放宽学历要求，同等条件下优先评聘。各地可单独设立基层职称评审委员会或评审组，对艰苦边远地区和基层一线卫生专业技术人员实行“定向评价、定向使用”，取得的职称限定在艰苦边远地区或基层有效。另外，在《基层卫生健康便民惠民服务举措》中也明确对延时服务的工作人员要给予必要的补休、轮休或补助。

（三）关于探索提供疫苗接种预约服务。我委积极推进预防接种分时段预约及周末疫苗接种。近年来，在会同有关部门部署年度基本公共卫生服务工作中指导各地依托信息化手段开展预防接种分时段预约，提出开放预约号源时间要符合居民日常生产生活习惯，根据社区卫生服务中心、乡镇卫生院预防接种单位服务能力合理分配各时段号源，同时要为老年人等有需求的居民提供一定数量的现场预约号源，对辖区居民做好预防接种分时段预约的宣传引导。国家疾控局组织北京、天津等11个省份开展电子预防接种证建设试点，开发接种预约、接种提醒等功能。各地结合基层便民惠民服务举措，开展周末疫苗接种服务，指导接种门诊合理分配周末预约号源，适应上班族、学生群体接种需求。

（四）关于增加药品供应种类，满足居民用药需求。我委会同有关部门统筹群众可感可及和建立长效机制两个方面推进解决基层用药问题，明确县域内药品联动管理机制制度框架、政策体系和实施步骤。并与紧密型医联体建设整体布局相协同，推动紧密型医联体统一用药目录，加强县域中心药房和集中（云）审方中心建设，激励药学服务下沉，建立缺药登记制度等政策措施落实，畅通城乡、县乡之间用药衔接渠道，不断提升基层药品配备和使用能力，更好方便人民群众就近就医用药。

三、下一步工作目标和计划

我委将继续指导各地结合实际进一步细化、完善、丰富各项便民惠民服务举措，推进群众在基层看病就医和获得健康服务更方便、更舒心。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2025年7月14日