代表您好:
您提出的《关于进一步加强贵州省基层卫生健康人才队伍建设强化基层医疗卫生人才培养路径的建议》收悉,经研究,现答复如下:
一、工作现状和进展情况
国家卫生健康委高度重视基层卫生人才队伍建设,认真落实党中央国务院决策部署,发展壮大医疗卫生队伍,把工作重点放在农村和社区。近年来,指导地方结合实际,采取一系列有效措施,持续稳定和优化基层医疗队伍,提升基层整体服务水平。截至2023年底,全国基层医疗卫生机构人员495.3万人,全国乡村医生总量110.8万,其中执业(助理)医师占比达到45.8%。
二、关于所提建议的答复
(一)关于加强基层卫生人才队伍建设。一是实施农村订单定向医学生免费培养项目。自2010年起,国家累计投入近29亿元,支持中西部省份培养本科层次农村定向医学生,招生培养规模从2010年的5000人提高到2024年近8000人,累计为中西部地区免费培养了约9万名本科医学生,其中5.3万名已毕业的定向生按照约定到基层履约服务,为提升基层服务水平发挥了积极作用。二是实施大学生乡村医生专项计划。2023年4月,我委联合中央编办等5部门实施大学生乡村医生专项计划,招聘医学专业高校应届毕业生到村卫生室服务,并给予编制保障。截至目前,累计招聘大学生乡村医生超过10500人,其中8400名纳入编制保障。此外,面向已到岗大学生乡村医生开展轮训,强化大学生乡村医生医德医风教育和临床常用操作技能培训。三是开展老专家服务基层健康行动。2021年我委启动老专家服务基层健康行动相关工作,组织委属委管医院和国家中医药局直属(管)医院的老专家定期援助基层医疗卫生机构,提高受援基层机构医疗服务能力。相关措施实施以来,累计为贵州省招生培养农村订单定向医学生达917人,招聘入编管理大学生乡村医生206人,成功匹配27位专家前往贵州省基层医疗卫生机构开展帮扶,累计帮扶2015天。
(二)关于支持基层医疗卫生机构基础设施建设。一是持续实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设,制定《乡镇卫生院服务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》,指导基层医疗卫生机构对照标准补短板、强弱项,加强全科、儿科、康复、中医、口腔等临床科室建设,加强CT、DR、全自动生化仪等检查检验设备配备,提升基层服务能力。截至2024年底,全国累计3.9万家乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力标准,占比超过90%,累计建成社区医院5300余家,更好适应了群众就近就便享有优质高效医疗卫生服务的需求。二是加强基层医疗卫生机构建设投入。2023-2025年,争取中央财政安排资金11.54亿元支持中西部地区和薄弱地区577个距离县城较远、服务人口较多的乡镇卫生院能力建设,重点提升基本诊疗能力、急诊急救能力、远程医疗能力。其中,对于贵州省的支持主要包括:每年安排中央补助资金近4亿元用于支持基本药物制度的实施;持续实施县域医疗卫生机构能力建设补助项目,2024年支持贵州省66个县共2.5亿元;2023年西部地区乡镇卫生院能力提升项目给予贵州省3800万元支持,用于19个县建设重点中心卫生院。
三、下一步工作目标和计划
我委将指导和督促地方持续开展基层人才队伍建设,做好基层卫生人员培养培训,促进基层医疗卫生人才稳定优化发展,实施医疗卫生强基工程和紧密型县域医共体建设,不断提高基层医疗卫生机构服务能力。
感谢您对基层卫生健康工作的关心和支持。
国家卫生健康委
2025年6月19日
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