代表您好：

您提出的《关于深入推进大学生乡村医生专项计划的建议》收悉，经商教育部、人力资源社会保障部、中央编办、财政部，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

近年来，我委会同有关部门，切实贯彻落实党中央国务院决策部署，把工作重点放在基层，发展壮大医疗卫生队伍，采取包括大学生乡村医生专项计划在内的一系列有效措施，持续稳定和优化乡村医疗卫生队伍，提升乡村医疗卫生服务水平。截至2023年底，全国乡村医生总量110.8万人，其中执业（助理）医师50.8万人，乡村医生队伍中执业（助理）医师占比已达45.8%，提前实现“十四五”规划目标。

二、关于所提建议的答复

（一）关于完善人才培养机制。一是开展订单定向培养。自2010年起，我委实施农村订单定向医学生免费培养，分5年制本科和3年制专科免费培养医学生，其中，3年制专科主要面向乡镇卫生院以下的医疗卫生机构和欠发达地区乡镇卫生院医疗岗位。一些地方根据实际需求积极推进面向村卫生室的订单定向免费医学生培养。如甘肃省自2016年起实施村医订单定向培养项目，截至2024年已招录约3000人，毕业2400人。二是加强能力培训。自2018年起，我委实施基层卫生人才能力提升培训项目，对包括乡村医生在内的3类人员，采取线上、线下相结合的方式开展培训，培训内容包括常见病、多发病诊疗、基层常见传染病识别与处置，有效提升基层防病治病和健康管理服务能力。截至2024年底，中央财政累计投入25亿元，共培训基层医疗卫生人员77万人，其中乡村医生52.2万人。

（二）关于健全大学生乡村医生激励机制。一是落实薪酬待遇。通过大学生乡村医生专项计划招录且实际到岗的按程序纳入乡镇卫生院编制管理，薪酬待遇按在编人员落实。按照2016年中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，乡镇工作津贴标准不低于每月200元。为进一步提高大学生乡村医生岗位吸引力，专项计划提出支持各地按照学历、执业资格、职称、工作地点等因素在单位内部分配中对大学生乡村医生予以倾斜。二是落实职称评聘政策。大学生乡村医生作为乡镇卫生院在编人员，可以参加乡镇卫生院职称评聘。2023年中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》（以下简称《意见》）提出，逐步将实现乡村一体化管理的村卫生室执业（助理）医师纳入乡镇卫生院职称评聘以及适当提高乡镇卫生院的中高级专业技术岗位比例和“定向评价、定向使用”政策。以上倾斜政策均覆盖纳入编制的大学生乡村医生。三是加强编制动态管理。专项计划和相关编制保障政策明确规定，大学生乡村医生专项计划编制实行专编专用、专门管理。被聘用大学生乡村医生人事关系在乡镇卫生院，工作岗位在村卫生室，交流、解除聘用合同等空出的编制，定向用于后续年度大学生乡村医生招聘工作。

（三）关于加大对大学生乡村医生的保障力度。一是加强村卫生室建设和设备配备。《意见》明确要求政府办乡村医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出由地方政府足额安排。我委制定《村卫生室服务能力标准（2022版）》，指导各地加强村卫生室能力建设和设施设备配备。2024年，我委协同国家医保局推进村卫生室纳入医保定点管理，目前已有超过95%的行政村至少有一个村卫生室纳入医保定点管理。二是开展对口帮扶。《意见》明确提出加强村卫生室建设，要求乡镇卫生院定期巡诊、派驻村卫生室，保障基本医疗服务供给。我委按照有关要求指导地方不断完善县医院对口帮扶乡镇卫生院、乡镇卫生院对口帮扶村卫生室工作机制，通过以城带乡、以乡带村方式，持续提升乡村医疗机构服务能力。此外，各地通过紧密型县域医共体建设，统筹人力资源进行专家巡诊、线上培训等，提升乡村医生服务能力。

（四）关于加强宣传推广。党和国家已构建了比较完善的功勋荣誉表彰制度体系。我委在现行制度体系下，积极推动卫生健康行业先进个人、白求恩奖章等各类评优表彰向乡村医生倾斜，鼓励优秀人才扎根基层、服务农村。2025年，3名乡村医生荣获“白求恩奖章”，3名乡村医生荣获“全国先进工作者”表彰，14名乡村医生荣获“全国医疗卫生系统先进个人”称号。

三、下一步工作目标和计划

我委将继续会同相关部门实施好大学生乡村医生专项计划，指导地方贯彻落实相关政策，及时研究解决大学生乡村医生在工作生活中面临的问题和困难，营造良好的执业环境，进一步加强大学生乡村医生管理和培训，提升其服务能力，为农村居民提供更加优质医疗卫生服务。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

国家卫生健康委

2025年7月3日