为进一步提高新农合补偿水平和受益水平，湖南省桑植县、麻阳县、蓝山县在实施基本药物制度和基层医疗机构综合改革的基础上，自今年起实行新农合参合农民乡镇住院“全报销”制度，参合农民在乡镇卫生院门诊或住院费用起付线以上、封顶线以下部分予以全额报销。桑植县乡镇卫生院普通门诊医药费用报销30%，特殊门诊报销60%，住院费用自付150元，其余全部报销，封顶线8万元；麻阳县乡镇卫生院门诊报销50%，住院自付100元，其余费用全部报销，封顶线8万元。蓝山县乡镇卫生院实行“10+100”模式：门诊就医自付10元，其余全额报销；住院自付100元，其余全部报销，封顶线8万元。同时，出台了保障乡镇卫生院人员工资、加强监管和提高服务能力等一系列配套措施。“全报销”制度的实施，减轻了群众看病就医负担，促进了医务人员转变服务模式，提高了服务质量，构建了和谐医患关系。