近年来，黑龙江省佳木斯市采取“三抓三建”举措，盘活城市社区卫生服务工作，切实发挥了居民健康守门人的作用。

一是抓准入“门槛”设置，建立淘汰退出机制。坚持以三甲医院领办为主的原则，实行动态管理，对现有社区卫生服务中心实行基本标准的“门槛”制度，结合实际制定和完善《佳木斯市社区卫生服务中心规范化建设基本标准》，对社区卫生服务机构的房屋面积、岗位设置、工作人员、医疗设备提出明确要求，并要求全市社区卫生服务机构必须全面实行国家基本药物制度，确保完成基本医疗服务和公共卫生服务任务，规定社区卫生服务中心应在所辖区域步行15分钟不能到达的地方设立社区卫生服务站。对未达到上述标准的社区卫生服务中心限期整改，整改后仍未达标的进行淘汰退出。

二是抓职能小组建立，健全管理考核机制。对原有基本公共卫生服务项目领导小组和办事机构进行调整、充实，成立市社区卫生服务规范化建设领导小组和办事机构，加强对社区卫生服务工作的管理和指导。在领导小组下设职能小组，根据职责分工部署、落实社区卫生服务工作，加强对社区卫生服务补助资金的监督和管理，参与对社区卫生服务机构的绩效考核。

三是抓部门分工落实，建立责任追究机制。对社区卫生服务机构设置及服务内容等制定责任指标并进行分工，制发《佳木斯市城市社区卫生服务规范化建设职责分工表》，明确了社区卫生工作的一级指标、二级指标、三级指标、考核指标、负责科室和负责人。卫生局分阶段对社区卫生服务中心进行检查、验收、指导和推进，每周召开例会，确保社区卫生服务规范化建设工作有效开展。（黑龙江省卫生厅社区卫生处供稿）