2013年11月20-21日,中国人口福利基金会理事长赵炳礼、国家卫生计生委家庭司司长王海东赴浙江省杭州市、宁波市开展创建幸福家庭活动调研。调研过程中,赵炳礼理事长和王海东司长对杭州市和宁波市的创建工作予以充分肯定,并对下一步工作提出建议要求。
11月20日,赵炳礼理事长在杭州调研时指出,杭州市在开展创建幸福家庭活动中,优先解决计划生育困难家庭问题,创新社会管理方式,深入贯彻落实党的十八届三中全会对于民生、公平和正义的要求。对于下一步工作,要认真总结经验,尽量将具体指标量化,通过对比工作量的变化、政府投入的变化以及工作转型等方面,突出创建工作的成效。同时,在工作的思路方法上,对群众有利的工作,认准了就要坚决抓,从根本上解决上头热下头冷的问题。在具体方法上,要认真研究,突出群众的主体地位,发动群众广泛参与,做到为群众办好事、办实事。
王海东司长对杭州市的工作给予了充分肯定,认为杭州市在创建幸福家庭工作中,体现了需求引领、政府主导、购买服务、居民自治和成效明显的特点。将工作的着力点放在家庭,紧紧围绕群众需求,合理制定规划,充分整合资源;通过发挥市场的作用,引入企业和民营非企业的积极参与,提升了服务的质量;调动社区居民的积极性,广泛开展邻里互助,社区生活呈现一派祥和。对于下一步工作,王海东司长希望,一是工作成效要通过量化数据的对比加以体现;二是地方出台的针对计划生育特殊困难家庭的扶助政策名义上要与国家政策相区别;三是政府购买服务要有科学、规范的程序、方法和标准。
11月21日,在宁波调研时,赵炳礼理事长指出,宁波市在创建幸福家庭活动中开展了很好的工作,提出了很好的问题,问题的答案都体现在具体的实践中。计划生育工作实施40年来,为经济社会发展作出了重大贡献。随着人口形势的变化,计划生育工作面临转型,在此过程中要充分理解计划生育工作的含义和职责,将实现计划生育家庭幸福作为计划生育工作转型的首要目标。在今年的机构改革中,国家卫生计生委成立了计划生育家庭发展司,为下一步做好家庭工作提供了机遇。从政府的角度来看,创建幸福家庭活动为政府搭建了一个很好的平台,计划生育部门要充分利用好这一平台,根据自身的职责,做好家庭健康、家庭和睦、子女成才等工作。同时,要因地制宜,量力而行,形成特色后慢慢拓展,并不断总结经验,最大限度地为群众谋福利。
王海东司长评价,宁波市的创建工作起点高、理念新、措施实、效果好。一是建立健全了一整套的创建工作体制机制。二是围绕家庭救济、家庭服务、家庭发展等内容开展了一系列内容丰富、符合群众需求的创建活动。三是充分发挥政府、社会和市场作用推进创建活动深入开展。四是更新了工作理念,增强了工作信心,树立了计划生育部门在人民群众中的良好形象,工作成效非常明显。五是善于总结和理性思考,理论与实践结合的好。针对宁波市提出的关于创建活动的定位、视角和边界问题,王海东司长指出,在定位上,促进家庭幸福是计划生育转型发展的方向和目标,创建幸福家庭活动是抓手和载体;在视角上,在创建工作中,家庭是着力点和载体,幸福是出发点和目标;在边界上,要立足卫生计生职责,主动衔接相关民生政策。总之,要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持顶层设计和摸着石头过河相结合,充分利用卫生和计生的各自优势,切实推动创建工作扎实有效开展。同时,要认真总结经验,注重数据对比,用数据体现成效。