杭州市实施家庭文明倡导、优生优育、健康促进、致富发展、计生家庭扶助等“五大行动”，围绕提升家庭发展能力，创新活动载体，助力幸福家庭创建工作，为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”创造良好的人口环境。

一、面向社会，开展家庭文明倡导行动

一是加强宣传倡导、营造舆论氛围。把人口文化与“美丽乡村”和“农村文化礼堂”建设结合起来，开展面向家庭、贴近群众的人口文化活动。二是搭建宣传平台，引导群众参与。目前全市有婚育新风图书50余万册，人口文化园区600余个，100平米以上大型公益宣传牌约100个，村级环境宣传阵地近2000个。三是开展主题活动，扩大社会宣传。利用重大节日，开展有影响的社会宣传活动。每年开展“婚育新风进万家巡回演出”100余场、女性生殖健康巡回讲座60余场，在网络电台开辟“人口计生”专栏，录制节目20余期。

二、面向婚育家庭，开展家庭优生优育行动

建立人口早期发展职业队伍，形成“政府推动、部门协作、社会参与、家庭响应”的优生优育优教服务工作模式。一是开办“父母学堂”，免费为新婚夫妇、怀孕夫妇和0-3岁婴幼儿抚养人提供优生优育优教知识培训。二是广泛开展宣传，在杭州广播电台每周推出一期《宝宝你好》育儿节目；在杭州电视台每周推出一期《妈妈我来了》育儿节目；编写《优生优育优教——科学育儿指南》丛书；拍摄制作《0-3婴幼儿成长指导视频》。三是培育师资队伍，建立由省、市知名专家组成的师资库，宣讲科学育儿知识，400余名村、社区计生服务员参加育婴师职业资格培训。四是开展调查研究，完成杭州市人口早期发展现状与对策、《杭州市0-3岁婴幼儿教养机构设置基本条件（试行）》和《杭州市0-3岁教育指南（试行）》等课题的研究。

三、面向育龄家庭，开展健康促进行动

一是强化青春健康教育。全市共建立100个青春健康教育阵地，近900个亲青服务机构，培育2000余名教育师资。2014年举办讲座1500余场，参加青少年近30万人次；在14所院校开展大学生同伴教育培训约1000场，培训大学生近2万人次；开展家长培训400余场，培训人员近6万人次。二是实施“健康母亲”行动。对已婚育龄妇女，每年开展生殖健康检查，每两年进行“两癌”筛查服务，免费为退出育龄期的妇女进行一次全面生殖健康体检。三是开展情暖夕阳关怀。开展志愿服务行动，为计划生育特殊困难家庭和计划生育家庭高龄、独居困难老人提供上门服务。

四、面向计生家庭，开展家庭致富发展行动

在实施城乡统筹、新农村建设、联乡结村帮扶等项目时优先考虑计生家庭，尤其是困难的独生子女、农村双女户家庭等。实施计生家庭帮扶、大学生创业项目近300个，受益3万余人。杭州市人力资源社会保障等相关部门对计生家庭进行再就业培训，逐步建立以培训促创业、以创业促致富、以致富促发展、以发展增幸福的“三促一增”家庭发展长效机制。

五、面向困难家庭，开展计生家庭扶助行动

一是完善政策保障体系。下发《关于杭州市计划生育特殊家庭扶助制度实施意见的补充通知》，加大对计生特殊家庭的扶助力度。二是提供特殊特色服务。募集3亿余元生育关怀基金，帮扶、慰问计生困难家庭。建立计生特殊家庭帮扶工作志愿者队伍200余支，志愿者近3500人，开展生活照料、精神慰藉等服务。三是强化村级利益导向。目前全市99%以上的村（居）制订了村规民约，98%以上的独生子女家庭在宅基地审批、股份制分红、房屋拆迁安置等方面享受到优惠政策。（浙江省杭州市卫生计生委供稿）