为了全面推进幸福家庭创建工作，山西省围绕省委、省政府提出的“健康山西、小康山西”等民生、民心工程，确定了“三晋康家”工程，紧紧围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”的主题，通过大力推进家庭人口文化建设、强化计生家庭利益导向、帮助计生家庭成员健康成长、提高计生家庭致富能力等，初步建立起党政主导、部门联动、社会参与、群众受益的工作格局。
一、坚持把“三晋康家”工程作为民生工程，强力推进
（一）在推进措施上下功夫。省委、省政府把推进“三晋康家”工程作为全省建设“健康山西”、“小康山西”的务实举措来抓，将“三晋康家”工程列入《山西省“十二五”人口发展和人口事业发展规划》的重点工程，于2011年12月印发了《关于全面做好人口工作实施“三晋康家”工程的意见》。同时列入省政府每年对各市人民政府及全省人口计生系统的目标责任考核的重点和创新工作，全省11市、119个县（市、区）全部出台了具体实施方案，其中长治、太原、晋城、忻州、晋中等市把“三晋康家”工程和创建幸福家庭活动作为地方党委政府主抓的民生工程，以市委、市政府两办的名义出台方案，晋城市将“三晋康家”工程与创建全国文明城市相结合，长治县将实施“三晋康家”工程作为“两年冲刺进百强，打造山西第一县”的一项重要措施和民生工程。娄烦县将此项工作列入了政府为民办的十件实事。连续3年下发《“三晋康家”工程年度推进方案》，强化重点工作任务，指导活动开展。特别是在2014年机构改革后，省卫生计生委继续把“三晋康家”幸福家庭创建活动纳入重点工作，在推进方案中增加了实施妇女儿童健康关爱行动、提高妇女儿童健康水平等内容，进一步丰富和扩大了“三晋康家”的内涵和外延。
（二）在机制建设上做文章。一是建立领导机制。成立了全省“三晋康家”工程领导组，组织专人负责创建活动。二是建立督查评估机制。每年对年初制定的推进方案落实情况进行1-2次不打招呼的检查和督查，并把活动开展情况列入年终目标责任制进行考核，同时，在督促指导的基础上，完成调研报告30余篇；三是建立部门合作机制，将开展“三晋康家”活动涉及的相关部门，列入省政府与相关部门签订责任书的重要内容，共同推进活动开展。
（三）在典型引领上求突破。连续3年，每年召开一次全省性的工作推进会，以点带面，示范引领。2012年在长治市召开了全省“三晋康家”工程现场会，学习长治市落实“三晋康家”工程的好做法、好经验，起到了很好的示范引领作用；2013年，在忻州市举办了“康家快车村村行”服务活动，进一步推进了欠发达地区幸福家庭创建活动的开展；2014年9月，省卫生计生委在潞城市召开了全省“计划生育民生建设现场会”，着力推进全省计划生育困难家庭帮扶、提高计划生育家庭发展能力、计划生育家庭养老帮扶等工作，有力地推动了全省创建活动的深入开展。
二、坚持因地制宜、突出特色、创新发展
（一）品牌特色亮点纷呈。“三晋康家”工程紧紧抓住人与家庭、健康与小康、和谐与幸福等关键点，将幸福家庭创建活动具体化、本地化、特色化。切实将实施“三晋康家”工程作为政府为群众办实事、办好事的抓手，在全省形成了“一市一品牌、一县一特色”百花争艳的生动局面。如长治市“好娃娃”工程、晋城市“凤之家”幸福促进行动、晋中市“宜人宜家”等等，各有重点、亮点和特点。高平市的“福康行动”，拓展了人口和家庭公共服务领域；阳城县的“八个助家”，提高了人口家庭发展能力；娄烦县的“一机一蛋一奶工程”，增进计生家庭民生福祉；繁峙县的“幸福家庭365”，将幸福家庭创建贯穿于生命中的每一天，从不同角度、不同层次创新出了多种服务群众的好形式、好做法。
（二）利益导向政策体系不断完善。省级先后出台《山西省农村独生子女报考本县（市区）高中阶段学校加分办法》，《关于在集体林权制度改革中对计划生育家庭给予优惠的办法》和《关于实施扶贫移民和整村推进项目时对计划生育家庭给予补助办法的通知》等政策规定，构建普惠政策与计生优惠政策叠加机制。2014年，省卫生计生委联合财政、民政等七个部门，出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作的通知》，提高了计划生育特殊困难家庭关怀扶助标准，增加了计划生育困难家庭看病、就医等方面的优先优惠政策。如：提高新农合报销比例、在各级各类医疗机构就医优先、免收普通门诊诊查费等。同时，各地从优生优育、抵御风险、家庭致富及养老保障等方面，积极研究制定与群众生育、生产、生活相联系，与民生普惠政策相衔接的经济社会政策，努力构建融奖励、优先、优惠、扶持、保障、救助“六位一体”的政策保障体系。切实将实施“三晋康家”工程变成了政府为群众办实事、办好事的好抓手、好平台，受到了广大群众的欢迎。
（三）关怀扶助进一步深入。几年来，省财政先后投入2300余万元，对8781名患恶性肿瘤、白血病、尿毒症及脏器移植等四种重大疾病的计生家庭成员及基层计生工作者给予了救助。在省计生协会的指导下，各地采取政府出资、社会捐助、家庭自愿等多渠道筹资方式，三年累计投入2300余万元，为计划生育家庭办理了意外伤害附加意外医疗保险。2014年又为2256名失独家庭夫妻办理了爱心综合保险，在大病医疗、住院陪护方面给予了救助。与省慈善总会、省红十字会等部门合作，先后为407名先心病、唇腭裂、足内翻、尿道下裂的患儿提供免费手术或医疗救助。与省妇联合作，共帮助1116户计生家庭申领小额贷款4360余万元，帮助计生家庭提高致富能力。2013年和2014年，通过层层评选共推出了2255户幸福家庭，全省幸福家庭创建工作初见成效。（山西省卫生计生委供稿）
