作为全国首批综合改革示范区,天津市河西区在全面调查分析现阶段人口计生工作特点的基础上,根据群众日益增长的生殖、生育、生命服务需求,以开展创建幸福家庭活动为抓手,率先进行了人口计生工作的转型探索。
一、建立综合性公共服务体系,带动人口计生工作转型。一是建成区人口家庭公共服务中心,制定家庭幸福促进计划,以项目为依托,将综合改革任务细化成为群众看得见、享受得到的、面向全人群、生命全过程的多项服务内容。二是统筹整合部门资源,实现联动服务,“家庭幸福促进计划”有力推动了人口计生与民政、卫生、公安、教育、团委、妇联、流动办等部门的密切协作;三是以项目带动管理和服务,形成了专家进行高端培训指导、“阳光使者”志愿队广泛参与、专职干部将普惠政策和相关服务送到千家万户的工作模式,惠及6万余户家庭。
二、凸显利民惠民服务理念,深化人口家庭公共服务。一是形成了计生困难家庭帮扶救助机制。政府出资为独生子女死亡家庭安装了“居家保及时通”;投入20万元开展独生子女大病救助工作;投入18万余元,对全区计生困难家庭进行生活、医疗救助;投入近30万元,实现全区特扶家庭父母住院和意外伤害保险全覆盖;成立河西区失独家庭“向日葵俱乐部”并开展主题活动;二是广泛开展各类服务。开通生殖健康服务专线,制作发放特扶家庭体检卡,开展为特定人群的免费健康服务;开展“企业服务年”活动,全年为各类群众服务百余场(次);落实免费孕前优生健康检查工作,目前已组织881对计划怀孕夫妇参加了体检;举办青少年健康人格教育体验活动15场,组织“河西区青少年与家庭发展夏令营、冬令营”,举办21场主题活动;三是拓展深层次服务。区人口家庭公共服务中心完善生殖健康检测系统,在市内六区率先实现了“查体一卡通”服务;开发全员人口综合信息系统,逐步实现人口数据三级对接;实行个性化、多样化的服务方式,实现避孕药具进亿元楼、进高校、进超市;开辟药具发放绿色通道,开通网上快递服务系统,送药上门,打造特色15分钟服务圈。
三、倡导新型家庭人口文化,构建人口计生大宣传格局。
一是整合宣传教育资源,利用网络、报纸、电台、手机短信等现代传媒,广泛宣传促进家庭健康幸福的理念;二是将家庭健康幸福确立为人口文化建设主题,举办首届家庭人口文化节,建立幸福家庭和阳光使者志愿者工作机制;三是举办特色文化宣传活动,充分发挥婚育文明群众特色社团作用,通过举办演讲会、恳谈会,开展咨询和帮扶活动。