[人口报]分宜县：健康扶贫再提升工程显成效

　　本报讯  去年以来，江西省新余市分宜县围绕让贫困人员“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”总目标，从“落实兜底报销政策、结对诊疗帮扶、增强防病意识、夯实基层基础”等方面深入实施健康扶贫再提升工程，实现优质医疗资源下沉到乡村、组户，使农村地区医疗卫生服务水平明显提升，贫困人口的就医负担得到明显缓解，群众因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

　　五道保障惠民。分宜县在新农合及为贫困人员免费购买基本医疗保险、大病保险、大病商业补充保险的基础上，自创第五道保障线“财政兜底保障”，即对经过前四道保障线报销后补偿比例没有达到90%的贫困患者，由县财政兜底，按总费用90%的补偿比例予以保障，确保贫困患者住院报销后自付比例低于10%。2018年，全县贫困人口住院费用实际报销比达到92.02%，个人自付比例为7.98%。

　　绿色通道便民。“先诊疗后付费”和“一站式”结算健康扶贫措施全面推开，建档立卡贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行“先诊疗后付费”、出院“一站式”结算。实施贫困人口慢性病证代办制。前期，对符合办理慢性病证条件的贫困人员，采取“三集中，一送达”，即材料集中提交、专家集中审核、医保集中办理、证件送达入户的方式，全程代办慢性病证2115本。后期，实施“三代办、一服务”，即贫困户在县级医院住院期间发现慢病，由县级医院代办；在乡镇卫生院门诊、住院期间发现慢病，由乡镇卫生院代办；在村卫生室门诊或家庭医生随访服务时发现慢病，由乡镇卫生院或村委会代办，并加强家庭医生团队随访服务。

　　人性服务亲民。13个乡镇卫生院医务人员每年定期带着医疗仪器和设备走进辖区的每个行政村，为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等人员免费提供健康体检、随访、转诊和健康指导等服务，为全县8125名建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康档案和提供家庭医生签约服务。签约服务按照“一户一档”的原则，有针对性地为贫困人口提供适宜的基本医疗卫生服务和基本公共卫生服务，健康随访次数也由往年每年4次增加到6次。

　　结对帮扶暖民。县卫生计生局以因病致贫人口为救治重点，按照“一对一”结对帮扶原则，组织718名医务人员对718户因病致贫户全部包联到位，定期到其家中开展基本医疗服务和健康教育知识宣传，对他们提出合理化治疗建议，对需要住院的协助办理入院手续。开展“天使健康行”走进“一家一所一中心”活动，组织市、县、乡、村四级医疗专家到各村颐养之家、晓康诊所、新时代文明实践中心，为颐养之家老人和贫困户宣讲医疗健康、保健知识，进行免费义诊，宣传健康生活的理念，提高农村居民自我保健意识，有效预防和控制慢性病。

　　强基工程为民。多方筹资，会同中国初级卫生保健基金会在全县实施区域卫生发展精准扶贫项目，为全县13个乡镇卫生院配置价值近5000万元的医疗设备。开展公有产权村卫生计生服务室建设，实现农村地区村卫生计生服务室标准化建设全覆盖，并在每个村卫生计生服务室设置一个面积不少于10平方米的中医治疗室（中医角），配置与中医业务相适应的基本设施和诊疗设备，每个乡镇卫生院均设置中医综合服务区（中医馆）。县卫生计生局组织乡镇卫生院医生和村医开展中医药适宜技术培训，使每个乡镇卫生院、村卫生计生服务室都能够提供中医药服务。

　　易凌炜  钟志贞（来源：（打赢脱贫攻坚战）2019年1月30日四版）