9月26日—28日，全国334名地市级卫生计生委主任齐聚海南省海口市，参加国家卫生计生委举办的“学习贯彻中央《决定》 实施全面两孩政策培训班”。国家卫生计生委副主任王培安出席开班式并作开班报告。

据介绍，学习、宣传、贯彻好中共中央、国务院《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（以下简称中央《决定》），是当前摆在全国卫生计生系统上下一项十分重要的政治任务。此前，国家卫生计生委专门组织了9期学习培训班，对全国2870名县级卫生计生委主任开展了轮训；中国计生协组织了4个省级计生协负责人培训班。

地市一级位于我国政府架构中的第三层级，在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，担负着重要责任，发挥着关键作用。据了解，实施全面两孩政策，对地市级卫生计生委主任而言，既要学习贯彻好中央和省（区）党委、政府的决策部署，又要紧密结合本地实际创造性地开展工作，加强对基层工作的指导和督促，因而更需要精准化的政策、理论和业务知识培训。

王培安的开班报告以“做好新形势下的计划生育工作”为题，从“认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及习近平总书记关于卫生计生工作的重要思想和指示”、“我国实行计划生育的背景、历程与成就”、“促进人口长期均衡发展”、“‘十三五’时期人口发展对经济社会影响的基本判断”、“积极实施全面两孩政策”、“坚持计划生育基本国策，确保中央决策部署落到实处”等六个方面进行了详细阐述。

王培安指出，全面两孩政策是中央把握大局、审时度势作出的科学正确决策。“十三五”时期我国劳动力总量丰富，社会抚养负担较轻，育龄妇女特别是生育旺盛期妇女数量减少，是政策调整的有利时机。去年底出台的中央《决定》，对生育政策调整工作作出全面部署，明确了计划生育改革发展的思路、原则、目标、主要任务和措施，是指导“十三五”和今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文件。各地要按照国家的统一部署，统筹考虑、周密安排，突出重点、突破难点，确保政策平稳落地，确保事关群众利益的各项政策有序衔接，把好事办好。

王培安强调，未来十几年全国总人口还将继续增长，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。人口发展必须与经济社会相适应，与资源环境相协调，这就要求在坚持计划生育基本国策的基础上，适应新形势新使命，赋予基本国策新的内涵。提倡每一个家庭有计划、负责任地生育，推进计划生育服务管理改革，完善家庭发展政策，做好优生优育全程服务。

本次培训班为期3天，采取专题辅导与分组讨论相结合的方式进行。中国人民大学教授翟振武、段成荣分别讲授了人口态势与全面两孩政策、我国人口流动及相关政策变化等内容。国家卫生计生委指导司、家庭司、流动人口司主要负责人分别介绍了各自的工作。培训班还邀请湖北省、海南省、甘肃省、河北省石家庄市、安徽省宿州市、黑龙江省哈尔滨市、内蒙古自治区包头市、江苏省无锡市、浙江省杭州市卫生计生委负责同志，介绍贯彻落实中央《决定》、实施全面两孩政策、推进计划生育服务管理改革、筑牢计划生育工作网底、扎实推进计划生育事业转型发展、推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化等方面的典型做法和经验。

在分组讨论中，参训学员分成８个小组，结合地方工作实际，就学习贯彻中央《决定》、实施全面两孩政策展开热烈讨论，并进行了大会交流。参训学员认为，培训班非常及时、非常必要、非常有意义，培训方式很好、理念很新、经验很活。学员们普遍反映，几天来学习、研讨的收获很大，在思想认识、工作理论、方式方法等方面深受启发，对生育政策调整的背景和依据有了更深刻的理解，对当前人口形势和下一步工作任务有了更清晰的了解，对中央《决定》和计划生育基本国策的认识有了很大提高。大家还就工作中存在的突出问题提出了意见和建议，探讨进一步推动计划生育工作转型发展和卫生计生深入融合的措施和办法。