各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：
　　为深入贯彻《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号），加强出生人口监测和形势研判，我委决定开展全国生育状况抽样调查。现将有关事项通知如下：
　　一、调查目的
　　了解群众生育意愿，把握近年生育水平变动趋势，调查生育养育相关公共服务落实情况，为分析研判人口形势、完善全面两孩政策配套措施、深化计划生育服务管理改革提供依据和支撑。
　　二、调查内容
　　调查的目标总体为2017年7月1日零时现住中国大陆31个省（区、市）和新疆生产建设兵团15-60岁的中国籍女性。
　　调查问卷包括个人问卷和村居问卷。个人问卷主要内容是：1.个人信息；2.生育行为；3.生育养育服务；4.生育意愿；5.家庭信息。村居问卷主要内容是：1.基本情况；2.相关服务管理情况。
　　全国样本规模为25万左右。本次调查在生育行为方面对全国和大部分省份有较好的代表性，在生育意愿方面对全国和各省份均具有代表性。
　　三、部署实施
　　（一）样本框编制。采用分层、三阶段、与规模成比例的概率抽样方法（PPS），第一阶段抽取乡（镇、街道），第二阶段抽取村（居）委会，第三阶段抽取15—60岁女性。三个阶段的样本框由省级按要求统一编制后上报。
　　（二）培训指导。各地选拔基层业务骨干作为督导员和调查员，参加国家和省两级培训。国家组织对各省（区、市）师资、督导员等的一级培训。各省（区、市）开展对基层督导员、调查员的二级培训。为保证培训效果，不允许开展三级培训。
　　（三）现场调查。调查主要采用面对面访问的方式进行，由调查员利用智能手机或平板电脑（PAD）等在计算机辅助调查系统（CAPI）支持下进行调查。针对部分外出无法面对面访问的对象，借助远程应用程序（APP）以自填的方式进行调查。
　　（四）研究分析。各省（区、市）结合实际，组织做好调查数据的深度开发分析，开展相关课题研究。重点结合实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，加强相关战略和政策研究，积极向地方党委政府提出政策建议。
　　四、时间安排
　　5 月：完成第一阶段抽样。
　　6月：完成第二阶段、第三阶段抽样。国家组织一级培训，各省（区、市）开展二级培训。
　　7月：开展现场调查，做好质量检查、控制和督导。完成调查数据上报工作。
　　8-12月：组织数据研究分析和成果开发。开展总结评估。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。各省（区、市）卫生计生委要将生育状况抽样调查作为重点工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任处室，加强统筹协调，制订具体方案，强化支持保障，确保抽样调查各项工作任务落到实处。
　　（二）加强质量控制。要充分利用全员人口库、卫生计生出生人口信息、相关部门统计数据等，加强数据核查比对，高质量完成抽样框编制工作。组建精干的督导员、调查员队伍，扎实开展二级培训工作，加强对调查全过程的督导、审核和质量监控。
　　（三）加强经费管理。我委将根据各省（区、市）样本量下拨工作经费，主要用于培训、入户调查、调查员和督导员的劳务等支出以及调查对象的误工等费用。各地可以配套相应经费。要按照有关规定加强经费管理，专款专用。
　　（四）加强总结评估。我委将认真总结调查工作中的好经验、好作法，对调查工作过程中表现突出的先进单位和个人，以适当方式给予表扬；对重视不够、组织不力、敷衍塞责、调查质量不高的地方将严肃问责。
　　联 系 人：指导司  张君华，张章
　　联系电话：（010）62030573，62030572
　　电子邮件: khzdc@nhfpc.gov.cn

　　附件：各地样本量分配表

                     
         国家卫生计生委
                             2017年5月18日