改革完善计划生育服务管理事关全局、关系长远，是中央《决定》的主基调。我们要按照中央《决定》要求，充分认识改革完善计划生育服务管理的重要性，始终把握这一主基调，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，推动人口和计划生育工作由控制人口数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
　　计划生育工作是社会管理和公共服务的重要内容。近年来，改革完善计划生育服务管理有许多宝贵的经验。主要是：坚持计划生育基本国策，注重高层倡导、顶层设计、统筹协调、深化改革，不断推进计划生育工作体制机制创新；坚持稳中求进工作总基调，始终重视抓基层、打基础，在计划生育工作中，始终把稳定和加强基层工作网络和队伍摆在重要位置；坚持深入实际调查研究，将宏观决策建立在实践基础上，及时总结推广基层创造的先进典型和经验；坚持把群众满意作为出发点和归宿，更加注重人文关怀、利益导向、宣传倡导和依法行政，真心实意为群众解难事、办实事。这些经验要保持和发扬并加强宣传倡导，发挥先进典型示范引领作用。
　　当前，我国人口发展出现重大转折，计划生育工作进入了逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的新的历史阶段。与以往相比，新阶段具有基本国策赋予新内涵、经济社会发展提出新要求、群众有了新期待、工作环境面临新挑战等特点。面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有效的基本经验，保持定力、沉着应对，又要解放思想、锐意进取，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，加快推进服务管理改革。
　　服务管理改革要以生育政策调整完善为核心，以全面深化改革为动力，以信息化建设为支撑，以新国优创建为抓手，以目标管理责任制为保障，建立与调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展相适应的服务管理新机制，推进计划生育治理体系和治理能力现代化。大力提升妇幼保健和计划生育服务管理水平，深化流动人口全国“一盘棋”机制建设，综合治理出生人口性别比偏高问题，构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，如期实现中央《决定》提出的主要目标。
　　基层工作网络和队伍是计划生育事业的根基，也是服务管理改革的基础性建设。要把稳定和健全基层计划生育行政管理、技术服务和群众工作网络作为改革的着力点，有效整合资源，夯实基层基础，最大限度地调动基层的积极性、创造性。各级党委、政府要落实中央《决定》精神，充实县级卫生计生部门计划生育工作力量，健全乡（镇、街道）计生办，配强配齐村（居）、社区计生专干，妥善解决好村级计生专干的报酬待遇、养老保障等问题。转变政府职能，切实加强县、乡级计划生育协会的组织和能力建设，充分发挥计划生育协会的生力军作用。完善计划生育宣传倡导、依法管理、优质服务、政策推动、综合治理长效工作机制。不断提高计划生育法治水平，实行简政便民的生育登记服务制度，优化再生育办理流程，推行网上办理、一站式服务和承诺制，做到管理规范公正、服务高效便捷。
　　改革完善计划生育服务管理要立足当前又着眼长远，需要凝聚一股闯劲、坚持一股韧劲，扎实笃定地办，驰而不息地干。通过改革，补齐“短板”、整体推进；优化“配置”、深度融合，以新境界新作为新形象实现新跨越，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。

（来源:中国人口报2016年1月11日一版）