关于切实提高百姓就医服务质量的建议，现答复如下：
医疗服务事关人民群众切身利益，事关国计民生，事关医药卫生体制改革成效。进一步改善医疗服务，改进医疗服务流程，创新方便人民群众看病就医的措施，对于促进医药卫生体制改革，让人民群众切实感受到医改成效，提高社会满意度，构建和谐医患关系等具有重要意义。
一、已开展工作及成效
2015年1月，我委联合国家中医药管理局印发《进一步改善医疗服务行动计划》（国卫医发〔2015〕2号）；2016年4月，印发《2016年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案》（国卫办医函〔2016〕362号），积极改善百姓看病就医体验。“进一步改善医疗服务行动计划”实施以来，取得了良好成效。
（一）诊疗服务流程进一步优化。各地通过加强信息化建设，进一步优化服务流程、整合医疗资源、提高服务效率、改善服务质量，方便患者就医。截至2015年11月底，全国有1238家三级医院建立了互联互通的信息库，为患者提供信息查询和推送服务；660家三级医院通过手机APP、微信支付等方式，方便患者结算服务。浙江省杭州市、温州市实现市民卡“诊间结算”、病区或护理站“出入院床边结算”服务。辽宁省实现居民健康卡与金融、医保、公交等公共服务平台对接，“一卡多用”方便患者就医。
（二）医疗服务模式进一步创新。众多医院合理调配诊疗资源，推行日间手术、专病门诊、多学科联合门诊等模式，方便患者就医，提高服务效率。截至2015年11月底，全国有3002家医疗机构开展日间手术，覆盖约1000种术式。江苏省人社厅、卫生计生委、物价局联合印发文件推进日间手术模式，打通政策“最后一公里”。四川大学华西医院、中南大学湘雅医院成立了日间手术中心，打通医院内部管理通路，提高诊疗效率，降低了医疗费用。
（三）诊疗服务行为进一步规范。各地大力推行临床路径管理，提高诊疗行为透明度；认真落实优质护理要求，持续改进护理服务；加强合理用药管理。截至2015年11月底，全国有1599家三级医院、4563家二级医院开展临床路径管理。截至2015年9月底，全国所有三级医院、90.9％的二级医院（5207所）均开展了优质护理服务。江西省大力推进临床路径管理，临床路径管理病例平均治疗费用下降17.6%，平均住院天数下降19.7%。重庆医科大学附属第一医院建立医护一体化服务模式，落实以“病人为中心”的专业化、个性化优质护理服务。华中科技大学同济医院强化合理用药监管，切实保障患者用药安全。
（四）患者就医更加高效便捷。各地按照国务院提出的“互联网+”有关要求，充分发挥信息技术有益作用，积极推进预约诊疗服务，有效地分流患者，改善门诊医疗秩序，使患者看病就医更加高效便捷。截至2015年11月底，全国三级医院预约诊疗率平均值达到32.1%。上海市截至2015年9月，三级公立医院门诊预约比例为76.0%。首都医科大学附属北京儿童医院推行“非急诊挂号全面预约”制度，减少门诊挂号等候和排队时间。温州医科大学附属第一医院预约诊疗服务时间准确到分钟，门诊预约率达80%。
（五）努力构建和谐医患关系。各地突出医疗服务人文关怀，通过社工和志愿者的服务，促进医患沟通与交流。截至2015年11月底，全国有13632家医疗机构开展社工服务，19195家医疗机构开展志愿者服务。上海市有165家医疗机构开展医务社会工作、506家医疗机构提供志愿者服务。全国“三调解一保险”的医疗纠纷预防处理机制作用日益凸显。2015年1-8月，人民调解处理医疗纠纷4.3万起，调解成功率在85%以上，新增医疗责任保险参保医疗机构1万余家。天津市、江西省、宁波市均已公布医疗纠纷处理相关地方法规，积极推行医疗纠纷人民调解、医疗责任保险制度。
二、下步工作安排
（一）全面深化公立医院改革。重点推进深化公立医院改革、推进分级诊疗制度建设、巩固完善全民医保体系等方面的医改工作。建立将医改纳入对地方政府的考核要求等约束机制。加大督促指导力度，对工作不力或进展缓慢的，强化督查和问责。在各级各类医疗机构进一步落实改善医疗服务行动计划，重点做好预约诊疗、日间手术、医疗质量、信息推送、结算服务、药事服务、急诊急救、优质护理、中医医疗、人文关怀10项工作，提升医疗服务水平，改善人民群众看病就医感受，增强人民群众获得感。
（二）健全药品供应保障机制。在流通领域改革中明确要求推行“两票制”（生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票），鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款，药品生产企业与配送企业结算配送费用，通过药品集中采购、规范流通秩序、药品价格谈判等综合措施，进一步压缩药价虚高“水分”。
（三）建立健全综合监管体系。加强职业道德培训，提高医务人员的职业素质。健全医药卫生监管法律体系。建立医疗卫生机构医疗费用等信息公开机制。加大医疗卫生行业监督执法力度，严厉打击各种形式的非法行医，加快推动医药卫生行业信用体系建设，促进各类医疗卫生机构依法执业。
2016年7月13日