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建议

对十三届全国人大一次会议第5389号建议的答复
发布时间: 2019-01-09

代表:
  您提出的关于国家将肿瘤防治工作重心向预防和早诊转移的建议收悉。经商人力资源社会保障部、国家体育总局,现答复如下:
  
一、关于加大健康生活方式宣传倡导
  我委历来高度重视健康教育与健康促进工作,近年来依托全民健康生活方式行动、健康素养促进行动、健康中国行活动等平台,通过微博、微信、网络视频等新媒体和报刊、广播、电视等传统媒体,广泛宣传倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康文明的生活方式。每年利用全民营养周、全民健身日、世界无烟日、世界精神卫生日等主题宣传活动,组织开展形式多样的宣传活动,提高居民健康素养,促进居民自觉养成健康的生活方式。截至2016年底,全民健康生活方式行动已覆盖全国近2600个县区,覆盖率达到84%,群众自觉维护健康的意识显著提高。同时,国家体育总局等部门不断加强健身设施等健康支持性环境建设,为群众开展体育锻炼提供保障。落实《“十三五”公共体育普及工程实施方案》,投入中央预算内投资33亿元,支持符合条件的、尚无公共体育场的县(市、区)建设县级公共体育场标准田径跑道和足球场。安排中央公共文化服务体系建设专项资金4亿元,实施农民体育健身工程行政村项目,支持建设8000个项目。2016—2017年,共投入中央集中彩票公益金20多亿元资助建设若干全民健身中心、乡镇农民体育健身工程、多功能健身场地等,资助62个条件相对较好、工作基础较扎实的运动休闲特色小镇设施项目,支持更新农民体育健身工程健身器材。
  二、关于扩大癌症筛查覆盖范围
  2005年以来,中央财政通过公共卫生服务项目安排补助资金,支持农村高发地区、城市部分地区和淮河流域地区的癌症早诊早治工作,针对项目地区的癌症高危人群开展肺癌、食管癌、胃癌、结直肠癌等重点癌症的早期筛查。近年来,中央财政对癌症早诊早治项目的支持力度逐步加大,补助标准不断提高,覆盖范围不断扩大,2018年中央财政安排癌症早诊早治补助资金超过2.8亿元。部分癌症高发地区将重点癌症早诊早治纳入政府民生工程或健康扶贫项目,早诊早治受益人群逐步扩大,群众获得感不断增强。
  三、关于将癌症早期筛查纳入医保支付范围
  基本医疗保险一直重视癌症的治疗保障,并随着基本医疗保险覆盖面的扩大和保障能力的提高,不断提高癌症治疗的保障水平。诊疗项目方面,国家采用排除法规定诊疗项目给付范围,癌症相关检查、手术及放射治疗等诊疗项目没有被排除在外。目前,受限于我国经济发展水平,医疗保险筹资水平还比较低,基金承受能力相对有限,我国的基本医疗保险只能以保障疾病治疗为主,难以扩大到普遍性筛查项目。根据目前的制度安排,国家主要通过公共卫生服务体系支持开展疾病预防和筛查工作。
  目前,我委会同有关部门正在研究制订新一轮《中国癌症防治三年行动计划(2018—2020年)》,将继续坚持预防为主、关口前移,以控制癌症危险因素、建设健康支持性环境、倡导健康生活方式为重点,提升全民防癌抗癌意识,促进癌症早期筛查和早诊早治,切实提高患者生存率和生活质量。
  感谢您对卫生健康工作的关心和支持。


国家卫生健康委员会
2018年9月4日
 

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